工程量清单和工程量清单计价

第一节基本概念
一、工程量清单
根据(建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)的定义,工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金目名称和相应数量等的明细清单。它是由建设工程招标人发出的,对招标工程的全部项目,按统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则计算出的工程数量列表。工程量清单是招标文件的重要组成部分，可以由招标人自行编制，也可以由招标人委托有资质的招标代理机构或造价咨询单位编制。工程预算人员一定要掌握工程量清单的基本概念。
如附表1中序号1,项目名称为平整场地,是全国统一的,而该项目的特征和工作内容则是根据项目的具体情况而确定的;它的编号为010101001001,其中前九位是全国统一的;计量单位为“m2”也是全国统一的,工程数量也是按照全国统一的工程量计算规则计算得到的。
二、工程量清单计价
工程量清单计价是指在建设工程招标与投标中，由招标人或委托具有相应资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人，投标人依据工程量清单进行自主报价的计价模式。
工程量清单计价是一些发达国家和地区，以及世界银行、亚洲银行等金融机构国内贷款项目在招标、投标中普遍采用的计价方法。随着我国加人WTO,在工程造价管理方面受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态,到使用全球统一的计价规范，这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价。工程量清单计价、既符合了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了政府管理与激励市场竞争机制两者之间的矛盾，
三、工程量清单及清单计价的作用
工程量清单及清单计价的作用,主要表现在以下几个方面:
①工程量清单为投标人提供一个公开、公平、公正的竞争环境。由于工程量清单是由招标人统一提供的,避免了由于各个投标人计算工程量不准确、项目划分不一致等人为因素所造成的不公平影响,从而创造了一个公平的竞争环境。如果监理工程师需要参加工程的招标工作，在发送招标文件时一定要将工程量清单作为招标文件的组成部分发送给所有潜在的投标人。
工程量清单是工程标底的编制依据之一。工程标底的编制，一定要根据工程量清单进行编制。
工程量清单是投标人报价的依据之一。工程的评标工作,首先要检查各个投标人的报价是否与工程量清单相一致。
④工程量清单是施工过程中支付工程进度款的依据。在施工过程中进行工程量的计量是监理人员目前从事最多的一项工作,在计量时要注意工程量清单中各个项目的工作内容和项目特征,不能有重复或遗漏。
⑤工程量清单及清单计价是进行工程结算和处理工程索赔的重要依据。在施工过程中,发生工程变更、工程洽商有时是不可避免的,随之而来的则是工程索赔,所以要求造价人员对招标文件中的工程量清单中规定的工作内容和项目特征，一定要非常熟悉,对承包商的投标报价的组成也要进行深人的研究,从而维护双方的合法权益。