建设工程勘察设计招投标
一、概述
建设工程实施阶段的第一项工作就是工程勘察、设计。所谓建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。所谓建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证、编制建设工程设计文件的活动。勘察、设计质量的优劣，对工程建设能否顺利完成起着重要作用。
以招标方式选择勘察、设计单位，是为了使设计技术和成果作为有价值的技术商品进入市场，打破部门、地区的界限，引入竞争机制;通过招标择优确定勘察、设计单位，可防止垄断，促进勘察、设计单位采用先进技术，更好地完成日臻繁重复杂的工程勘察、设计任务，以降低工程造价，缩短工期和提高投资效益。
凡国有资金或由国家金融机构融资的建设项目的设计任务必须通过招标委托实施。招标工作可由建设单位或其主管部门主持，也可委托招标代理公司办理。招标人必须先取得设计所需的资金，办妥必需的手续，取得当地主管部门的批准文件，清除地上障碍物，设置标界，提出设计项目的内容、要求。承包商必须持有主管机关核发的合格证书和营业执照。
二、承揽设计任务必须具备的条件
凡从事工程设计活动的单位,必须按照规定申请参加资格审查,经审查合格并取得《工程设计证书》后方可承担工程或工程设计任务。
工程设计行业资质设甲、乙、丙三个级别，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行业所设工程设计丙级资质可独立进入工程设计市场外，其他行业工程设计丙级资质设置的对象仅为企业内部所属的非独立法人设计单位，系能有效运行，有健全的技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。
(一)承担业务范围
取得工程设计行业资质的单位允许承担的业务范围:
(1)甲级工程设计单位承担相应行业建设项目的工程设计范围和地区不受限制;
(2)乙级工程设计单位可承担相应行业的中、小型建设项目的工程设计任务，承担工程设计么的地区不受限制;(3)丙级工程设计单位可承担相应行业的小型建设项目的工程设计任务,承担工程设计限定在省自治区、直辖市所辖行政区范围内;(4)具有甲、乙级资质的单位，可承担相应的咨询业务，除特殊规定外，还可承担相应的工程
设计专项资质的业务。
(二)招标的具体规定设计项目可实行一次性总体招标，也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实
行分段或分项招标。
1.实行设计招标必须具备的条件
(1)项目已履行审批手续，获得批准;(2)所需资金已经落实;
(3)设计所必需的基础资料已经收集完成;(4)法律法规规定的其他条件。
2.招标方式
设计招标分为公开招标和邀请招标。
(1)公开招标。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，必须公开招标。
(2)邀请招标。
①项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的;②如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的;
③建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的。
采用邀请招标方式的，应保证有3个以上具备承担招标项目设计的能力，并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标。
3.设计招标文件应包括的内容(1)投标须知;
(2)投标文件格式及主要合同条款;(3)项目说明书，包括资金来源情况;
(4)设计范围，对设计进度、阶段和深度要求;(5)设计基础资料;
(6)设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准;(7)投标报价要求;
(8)对投标人资格审查的标准;(9)评标标准和方法;(10)投标有效期。4.勘察任务
可以单独发包给具有相应资质条件的勘察单位实施，也可以将其工作内容包括在设计招标任务中。由于通过勘察工作取得的工程项目建设所需的技术基础资料是设计的依据，直接为设计服务，同时必须满足设计的需要，因此，将勘察任务包括在设计招标的发包范围内，由具有相应能力的设计单位来
设计任
完成或由该设计单位再去选择承担勘察任务的分包单位，对招标人较为有利。在勘察设计总承包履行合同的过程中，建设方和监理单位可以摆脱两个合同实施过程中可能遇到的协调义务，而且可以使勘
限定在省
察工作直接根据设计需要进行，更好地满足设计对勘察资料精度、内容和进度的要求，必要时进行补充勘察也比较方便。
招标人应负责提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供资料的真实性、完整性。涉及国家
应的工程
秘密的除外。
5.其他有关事项
招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或者资格预审文件。自招
术要求
标文件或者资格预审文件出售之日起，至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
实行资格预审的，招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。
对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有招标文件收受人。该解答的内容为招标文件的组成部分。
招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标文件，但应当在招标文件中作出说明，并规定相应的评审和比较办法。
设计招标自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
建设项目,    招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标，也不得在出售招标文件后终止招标。    
重点项目，    (三)投标的具体要求    
参加设计投标者必须是响应招标、参加投标竞争的法人单位或者其他组织，其资质条件必须符合国家规定。国外设计企业参加投标必须符合中国设计市场准入的管理规定。
关于设计收费的投标报价必须符合国务院价格主管部门制定的收费标准。投标人在投标文件的有
限的;    关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或    
者排斥特定生产供应者的内容。
通常情况下，设计项目投标应提交投标保证金，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的
资质的特
2%，最多不超过十万元人民币。
投标有效期内，投标人不得补充、修改或者撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。评标委员会要求对投标文件作必要澄清或者说明的除外。
以联合体形式投标的，联合体各方应签订共同投标协议，连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义，或者参加另外的联合体投同一个标。中标的联合体所有成员的法定代表人必须联合签署授权委托书，指定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。
投标人不得通过故意压低投资额、降低施工技术要求、减少占地面积，或者缩短工期等手段弄虚作假，骗取中标。
(四)开标、评标和决标
开标应当在提交投标文件截止的同一时间公开进行。除不可抗力原因外，招标人不得以任何理由拖延或拒绝开标。